芜湖市“双随机一公开”工作情况自查报告-威尼斯人网址

根据省、市商事制度改革联席会议办公室有关要求和省厅《2018年度法律服务“双随机一公开”抽查工作计划 》安排，我局认真组织开展全市法律服务机构“双随机一公开”随机抽查工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）制定计划，精心部署。5月份，市司法局印发《关于做好2018年度全市法律服务“双随机一公开”监管工作的通知》（芜司办〔2018〕18号），对全市法律服务机构“双随机一公开”监管工作进行了全面安排。加强对全市律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等4个法律服务行业开展“双随机一公开”随机抽查工作。明确了“双随机一公开”监管工作各县区司法局、市局机关各科室的工作职责，形成了上下联动，齐抓共管的工作合力。自2018年起，全市各单位落实“双随机一公开”监管工作已纳入市委年度综合考核。

（二）完善机制，夯实基础。在2017年全面建立“一单两库一细则”基础上，根据法律法规规章调整情况及我市实际情况，我局及时对随机抽查事项清单、检查对象名录库及执法检查人员名录库进行动态调整并在网站发布，进一步明确了抽查项目和内容，确保覆盖所有监督检查事项。其中，更新了随机抽查事项清单的检查依据和检查内容；执法检查人员名录库增加了2个执法检查人员，检查对象名录库增加了2家法律服务机构（律师事务所）。根据行业类型和日常监管需要，将监管对象科学划分监管类型，建立监管对象子库，确保定向抽查有的放矢。根据执法人员的岗位和专业，合理设置业务类别，精确划分执法力量，确保人员匹配高效专业。进一步细化随机抽查工作细则，作为开展抽查工作的操作依据，增强监管执法统一性和科学性。市、县（区）司法行政机关在4月底前完成了“两库”的数据更新。

（三）坚持制度，认真抽查。制定了《2018年度全市法律服务“双随机一公开”抽查工作计划》，对2017年12月31日前经批准设立的律师事务所、公证机构、司法鉴定机构和基层法律服务所四类共103家法律服务机构按不同比例进行抽查（其中，律师事务所共72个按20%比例抽取，公证机构共6个按30%比例抽取，司法鉴定机构共8个按30%比例抽取，基层法律服务所共17个按20%比例抽取），全市共抽取22个法律服务机构进行抽查（包括省厅抽取并委托我局进行抽查的法律服务机构9个），市局组织抽查13个，委托县区司法局抽查5个，并通过省事中事后监管平台抽取市局检查人员11人，8月底前全部完成抽查工作任务，抽查结果及时录入事中事后监管平台。各县区司法局也按要求完成随机抽查工作任务。按照“抽查结果未公示视为未完成抽查”的原则，要求市及县区司法局要高度重视抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，解决“重检查、轻公示”、公示不及时和公示结果不准确等问题，9月底前，市局将全市年度法律服务机构随机抽查结果在“芜湖司法行政网”站进行了公布。

二、存在问题及下一步打算

“双随机一公开”监管工作是政府深化简证放权，放管结合、优化服务改革的一项重要举措，对相关部门转变职能，优化服务具有重要作用。此项工作开展以来，我局做了一些工作，逐步走上规范，但与要求还存在一些差距，主要是：一是工作不到位。一些县区司法局对此项工作重要性认识不足，重视不够，没有制定工作方案，“一单两库”没有按年度及时调整，抽查情况公示不及时，个别县区抽查任务尚未完成。二是力量不足。少数县区司法行政人员取得行政执法证人员少，执法人员抽取时就那几个人。三是职责分工不清晰。市、县区司法局部分业务科室认为这是法制部门的事，主动性不够。四是工作成效不明显。少数被抽查单位准备不足，有应付现象。下一步，我局将探索把法律援助机构及法律援助工作人员纳入到监管对象，健全完善“一单两库一细则”动态调整机制。加强对行政执法人员的培训，促使执法人员全面掌握执法的相关法律法规，提升随机抽查工作水平。及时公示抽查结果，加强发现问题的整改力度，完善抽查结果与其他监管方式相衔接的体制机制。开展对各县区司法局落实“双随机一公开”监管工作进行专项督察。进一步把各科室分散监督检查整合起来，创新监管方式，规范执法行为。加强各科室沟通协调，及时汇总相关情况，为今后的随机抽查工作总结经验，逐步完善全局“双随机”抽查机制。